《湖北(bei)省紀檢監察機關為受到不實舉報 干部澄清正名工作辦法》
第一條 為(wei)規范(fan)全省(sheng)紀檢(jian)(jian)(jian)監察機關(guan)(guan)(guan)澄清正名(ming)工作(zuo)(zuo),保(bao)護廣大干部(bu)的(de)(de)合(he)法(fa)權益和干事創(chuang)業(ye)積極性(xing)、主(zhu)動性(xing)、創(chuang)造性(xing),完善(shan)擔當作(zuo)(zuo)為(wei)的(de)(de)激勵機制,營造風清氣正的(de)(de)政治(zhi)生態,根據(ju)《關(guan)(guan)(guan)于新(xin)形(xing)勢(shi)下黨內(nei)政治(zhi)生活的(de)(de)若干準則》《中(zhong)(zhong)國共產黨黨員權利保(bao)障條例(li)》《紀檢(jian)(jian)(jian)監察機關(guan)(guan)(guan)處理檢(jian)(jian)(jian)舉控告工作(zuo)(zuo)規則》等黨內(nei)法(fa)規和《關(guan)(guan)(guan)于進一步激勵廣大干部(bu)新(xin)時代新(xin)擔當新(xin)作(zuo)(zuo)為(wei)的(de)(de)意見》(中(zhong)(zhong)辦發〔2018〕29號)等有關(guan)(guan)(guan)規定,結合(he)我(wo)省(sheng)實際,制定本辦法(fa)。
第(di)二條 本辦(ban)法所稱不實舉(ju)報,是(shi)指經紀檢監察(cha)機(ji)關調(diao)查核實,認定反映的問題嚴重失實、不屬實,或者純屬捏造(zao)事實、誣告(gao)陷(xian)害(hai)的檢舉(ju)控告(gao)。
舉報反映的(de)問題未(wei)查實,但又不能(neng)完(wan)全排(pai)除或者暫不能(neng)排(pai)除的(de),不能(neng)認(ren)定為不實舉報。
第(di)三條 本(ben)辦法所稱澄(cheng)清(qing)正名,是指(zhi)以適當(dang)方式為受(shou)到不實舉報的干部澄(cheng)清(qing)事實、維(wei)護名譽、消除負面影響,實事求是、客觀公正地(di)為擔當(dang)者擔當(dang)、為負責者負責。
澄(cheng)清(qing)正名只(zhi)針對(dui)不(bu)實舉報中的(de)具(ju)體問題,不(bu)對(dui)澄(cheng)清(qing)對(dui)象作出全面評價。
第四條 澄清(qing)正名(ming)工(gong)作應當(dang)依規依紀依法、審(shen)慎穩妥,屬地管(guan)理、分級負責,誰(shui)核實、誰(shui)澄清(qing),嚴管(guan)厚愛結(jie)合、激勵約束并重。
第五條 紀檢監察機關負責調查(cha)(cha)核(he)實(shi)的(de)監督檢查(cha)(cha)、審查(cha)(cha)調查(cha)(cha)、干部(bu)監督等部(bu)門(men)(以(yi)下稱(cheng)承(cheng)辦(ban)部(bu)門(men))具體(ti)實(shi)施(shi)澄(cheng)清正名工(gong)作(zuo)。
第六條(tiao) 紀檢監察機關(guan)調(diao)查核實后認(ren)定為不實舉(ju)報,符(fu)合以下情形之一(yi)的,應當開展(zhan)澄清正(zheng)名工作:
(一) 被反映人在選拔(ba)任(ren)(ren)用、換屆選舉、交(jiao)流任(ren)(ren)職、評先評優等工作中受(shou)到(dao)或者可能受(shou)到(dao)影響的;
(二) 被反映人人身權(quan)利、財產權(quan)利或者正(zheng)常工作生活(huo)等(deng)受到不良影響的;
(三)紀檢監察(cha)機(ji)關(guan)已(yi)作出(chu)明確結(jie)論,被(bei)反(fan)映人(ren)仍因(yin)同一事項受(shou)到(dao)反(fan)復舉報,造(zao)成不良影響(xiang)的;
(四)紀檢(jian)監察機(ji)關認(ren)為需要(yao)澄清正名的其他情形。
第七條(tiao) 存在以下情形之一的,一般不予澄清正名:
(一) 舉報問(wen)題不(bu)實,但組織(zhi)已(yi)掌握被反映人其他方面(mian)違紀違法(fa)問(wen)題,開展澄清正名(ming)可(ke)能造成不(bu)良影響的;
(二) 因客觀條件所限,對舉報問(wen)題一時難以(yi)核查清楚的(de);
(三) 舉報問題不(bu)實,但未造(zao)成不(bu)良影響的;
(四) 其他原因(yin)不宜澄(cheng)清正(zheng)名的。
第八條 承辦部(bu)門(men)認定(ding)有(you)關反映為不(bu)實(shi)舉報(bao)后,應結(jie)合被反映人(ren)(ren)情況進行(xing)綜(zong)合評估。經評估,擬(ni)予澄清正名的,及(ji)時提(ti)出書(shu)面建議和方案,經本機關主要負責人(ren)(ren)批(pi)準后實(shi)施(shi)。涉及(ji)重(zhong)要崗(gang)位領導(dao)干部(bu)或者造(zao)成(cheng)較(jiao)大社會影響,擬(ni)予公開澄清的,必(bi)要時呈報(bao)同(tong)級黨委(wei)主要負責人(ren)(ren)審批(pi)。
被反映人(ren)向紀檢監察機關提出澄清正名(ming)書面申請,并符合本辦(ban)法第六條規(gui)定(ding)的,承辦(ban)部門應當及時啟動澄清正名(ming)程序(xu)。
第九條 承(cheng)辦部門提出的書面建議和方案中應當包括開展(zhan)澄清(qing)正名的理由(you),不實舉報的主要(yao)調(diao)查過程(cheng)、主要(yao)證據、認定依據、調(diao)查結果(guo)以及開展(zhan)澄清(qing)正名時間、方式等(deng)內容。
第(di)十條 實施澄(cheng)清(qing)正名時,承(cheng)辦部(bu)門(men)應當(dang)先(xian)向(xiang)受到不實舉報干(gan)部(bu)所在單位黨組(zu)織(zhi)反(fan)饋有關情況,并可根據實際情況,與(yu)該單位黨組(zu)織(zhi)一起采取(qu)以(yi)下方式進行澄(cheng)清(qing)正名。
(一) 書面澄清(qing)。向被反映(ying)人送達澄清(qing)正名函(han),載明澄清(qing)事項、澄清(qing)機關和時間等(deng)。
(二) 當(dang)面(mian)澄清。派(pai)(pai)員當(dang)面(mian)向受到不(bu)實舉(ju)報的干部澄清事實,所派(pai)(pai)人員不(bu)少于2人。
(三) 會(hui)議澄清(qing)。適當選擇在(zai)該單(dan)位領(ling)導班子會(hui)議、民主(zhu)生(sheng)活會(hui)、組織生(sheng)活會(hui)、干部職(zhi)工大會(hui)、群眾代表大會(hui)等會(hui)議上予以澄清(qing)正(zheng)名。
(四) 通報(bao)澄清(qing)。在一定范圍內印發(fa)文(wen)件、通報(bao)等予以(yi)澄清(qing)正名。
(五) 媒體澄清(qing)。經由媒體擴散,造成(cheng)不良社會影(ying)響的,可通過適當媒體平(ping)臺予以(yi)澄清(qing),消除影(ying)響。
以(yi)上澄清(qing)方(fang)式,可以(yi)單獨使用(yong)(yong),也(ye)可以(yi)合并使用(yong)(yong)。
第十一(yi)條 采取會(hui)議澄(cheng)清(qing)、通(tong)報澄(cheng)清(qing)、媒體澄(cheng)清(qing)等公(gong)開方(fang)式的(de),實施前(qian)應當(dang)征(zheng)求澄(cheng)清(qing)對象(xiang)本人意見,尊重(zhong)其意愿。
第十二條 采取會議方式澄清正名(ming)的(de),可視(shi)情邀請不(bu)實舉(ju)報中涉(she)及的(de)其他單(dan)位(wei)、人員或者(zhe)有關組(zu)織參加。
第十(shi)三條 在選拔(ba)任(ren)用、換屆選舉、交流任(ren)職、評先評優等(deng)期間,對(dui)受到不實舉報的干(gan)部(bu),紀(ji)檢(jian)監(jian)察機關向(xiang)組織(zhi)人事部(bu)門通(tong)報有(you)關情況(kuang)后,及時開展澄清正名工(gong)作。
第(di)十四條(tiao) 承辦部(bu)門應(ying)當在本機(ji)關主要負責人(ren)批準后20個工(gong)作(zuo)日內完(wan)成澄清正(zheng)名工(gong)作(zuo)。因特殊原因不(bu)能(neng)按時完(wan)成的,應(ying)向澄清對(dui)象及其所在單位黨組織作(zuo)出說(shuo)明(ming),并(bing)告知(zhi)后續工(gong)作(zuo)安排。
第十五條 澄清正(zheng)名結(jie)束(shu)后5個工(gong)作(zuo)日(ri)內(nei),承辦部(bu)(bu)門應(ying)當將(jiang)相關(guan)情況反饋本(ben)機(ji)關(guan)信訪舉報、案件監(jian)督管理等(deng)部(bu)(bu)門,并及(ji)時將(jiang)相關(guan)材料歸入(ru)干部(bu)(bu)廉(lian)政檔案備查。
承辦部(bu)門為鄉鎮、街道紀委的,應將有關情(qing)況向縣級紀檢監(jian)察機關信訪舉報、案件(jian)監(jian)督(du)管(guan)理部(bu)門報告。
第(di)十六條 若(ruo)受到不實舉報的(de)干部(bu)是因(yin)在(zai)工(gong)作中堅持原則、勇于創(chuang)新、敢于擔(dan)當等原因(yin)導致他人誣告、錯告的(de),澄清正名完成(cheng)后,可建議有關黨(dang)組織予以重點培養。
第十(shi)七條 在澄清正名工(gong)作(zuo)中,不(bu)得(de)泄(xie)露黨(dang)和(he)國(guo)家秘(mi)密、商業秘(mi)密、工(gong)作(zuo)秘(mi)密。向(xiang)受到(dao)不(bu)實舉報的干部及其所(suo)在單位(wei)黨(dang)組(zu)織出(chu)具的書面材料,不(bu)得(de)涉及核查(cha)工(gong)作(zuo)細節和(he)個人隱私。
依法保護舉(ju)報人(ren)的合法權益,不得違規公開或者(zhe)泄露舉(ju)報人(ren)信(xin)息。
第十八條 對未(wei)向紀(ji)檢(jian)監(jian)察機(ji)關舉報,但通過網站、論(lun)壇(tan)、微(wei)信等方式,在公開場合(he)傳播散布的,相關內容屬于紀(ji)檢(jian)監(jian)察業務范圍且經紀(ji)檢(jian)監(jian)察機(ji)關調查核實后,認定為不實舉報的,澄清正名工作參照(zhao)本辦法執行。
第十九(jiu)條 紀檢監察機關派駐(出(chu))機構、國有企業(ye)和(he)高等學校紀檢監察機構澄(cheng)清正名工作,參照本辦法執(zhi)行。
第(di)二十(shi)條 本辦法具(ju)體(ti)解釋工作由省紀委(wei)監委(wei)信(xin)訪室承擔。
第二十一條(tiao) 本辦法自2020年3月15日起施行。