省紀委(wei)(wei)監委(wei)(wei)關于在疫(yi)情防(fang)控監督(du)中激勵 保護基(ji)層(ceng)干部積極(ji)性的指導(dao)意見
（2020年3月5日）
為深(shen)入貫徹落實習近平總書記重要講話指(zhi)示批示精(jing)神和黨中央決策部署，落實中央紀(ji)委(wei)國(guo)家(jia)監委(wei)和省委(wei)有(you)關要求，激(ji)勵保護基層(ceng)干部開展疫情防控工(gong)作積(ji)極性，按照(zhao)科學精(jing)準穩慎有(you)效原則，特提出如(ru)下意見(jian):
一(yi)、精(jing)準把握(wo)政(zheng)(zheng)策(ce)。堅持實事求(qiu)(qiu)是、依規依紀依法(fa)，立(li)足實際、區別(bie)對(dui)待，善于(yu)把握(wo)好(hao)度(du)、把握(wo)好(hao)政(zheng)(zheng)策(ce)、把握(wo)好(hao)差異化(hua)要(yao)求(qiu)(qiu)，防止執紀粗放和問責簡單化(hua)、片面化(hua)。認真落實“三個(ge)區分開(kai)來”要(yao)求(qiu)(qiu)，精(jing)準運用監督(du)執紀“四種(zhong)形(xing)態(tai)”，嚴格把握(wo)失誤與失職、敢(gan)為(wei)與亂為(wei)、為(wei)公(gong)與徇(xun)私、主觀與客觀的界限，科學精(jing)準穩慎(shen)有效監督(du)執紀問責。
1.對疫情防控(kong)工作中(zhong)的輕微過錯(cuo)，沒有造(zao)成(cheng)不良影響或嚴重后果的，以提(ti)醒和(he)教育為主。
2.對在疫情防控中已(yi)經盡(jin)力履(lv)職(zhi)，但因客觀(guan)條(tiao)件(jian)所限(xian)而出現工作不(bu)到位的，免予問責。
3.對緊(jin)急(ji)狀態下主動(dong)作為(wei)而出現工(gong)作失(shi)誤，或(huo)在應(ying)急(ji)處置時違反工(gong)作程序，未造成嚴重后果的，不予問責或(huo)免(mian)予問責。
4.對工作中出現(xian)的失誤及時采取有效(xiao)補救措施，主動挽回損失或(huo)者消(xiao)除不良影響，或(huo)者積極配合調(diao)查，主動承(cheng)擔責任的，依規依紀依法從輕(qing)(qing)或(huo)減輕(qing)(qing)處理。
5.對工作(zuo)中出(chu)現失誤，但不影響繼續(xu)履職的，在調查處理中慎重提出(chu)組織調整建(jian)議。
6.把思想政治(zhi)工作(zuo)融入疫情(qing)防控監督(du)執紀問責全過(guo)程(cheng)、全方位，對受到處理處分的干部加強(qiang)教(jiao)育、回訪和(he)指導，督(du)促其將(jiang)功補(bu)過(guo)，放下思想包袱，在疫情(qing)防控工作(zuo)中繼續發揮應有作(zuo)用。
二、突出領導(dao)(dao)責(ze)任(ren)。嚴格執行《中國(guo)共產黨問(wen)責(ze)條例》有關規定，對(dui)疫情防(fang)控(kong)中的問(wen)責(ze)事項，緊(jin)盯主(zhu)體責(ze)任(ren)、監督(du)責(ze)任(ren)和領導(dao)(dao)責(ze)任(ren)實(shi)(shi)施問(wen)責(ze)。堅(jian)持(chi)以下看上(shang)，對(dui)基(ji)層(ceng)防(fang)控(kong)不力(li)問(wen)題(ti)，倒查領導(dao)(dao)機關、領導(dao)(dao)干部中可(ke)能存在(zai)的決(jue)策不科(ke)學、指導(dao)(dao)不到位等形式(shi)主(zhu)義、官僚主(zhu)義問(wen)題(ti)，切(qie)實(shi)(shi)防(fang)止簡(jian)單以問(wen)責(ze)基(ji)層(ceng)干部代(dai)替整改、代(dai)替監管、“甩鍋(guo)”推卸責(ze)任(ren)等問(wen)題(ti)。
三、聚(ju)焦(jiao)問(wen)責重點。對于習近平總書記在統籌推進新冠肺炎疫(yi)情防(fang)控和經濟社會(hui)發(fa)展工(gong)作部署(shu)會(hui)議上指出的(de)(de)“四個有的(de)(de)”等形式主義(yi)官(guan)僚主義(yi)、不作為(wei)亂作為(wei)、失(shi)職瀆(du)職問(wen)題，以(yi)及鄂紀發(fa)〔2020〕1號文(wen)件中明確(que)的(de)(de)需從重從快查(cha)處(chu)的(de)(de)五種情形，鄂紀辦(ban)發(fa)〔2020〕2號文(wen)件中明確(que)的(de)(de)需重點整(zheng)治的(de)(de)六個方面形式主義(yi)、官(guan)僚主義(yi)問(wen)題，一經發(fa)現，即嚴肅查(cha)處(chu)。
四、強化審(shen)核(he)把關。各級紀(ji)(ji)委(wei)監(jian)(jian)委(wei)案(an)件審(shen)理部門要(yao)對(dui)涉疫情(qing)防(fang)控(kong)問(wen)責案(an)件進行認真審(shen)核(he)、嚴格把關，必(bi)要(yao)時可提(ti)級審(shen)核(he)。省、市、縣紀(ji)(ji)委(wei)監(jian)(jian)委(wei)要(yao)定期對(dui)疫情(qing)防(fang)控(kong)中的(de)監(jian)(jian)督執紀(ji)(ji)問(wen)責情(qing)況(kuang)進行分析研判，及時提(ti)醒糾偏(pian)。
五、改進(jin)通(tong)報曝光。各級紀委監(jian)委宣(xuan)傳(chuan)、黨風(feng)政風(feng)監(jian)督(du)、監(jian)督(du)檢(jian)查(cha)、案(an)件審理等(deng)部門(men)各負其責(ze)(ze)，加強(qiang)對(dui)疫情(qing)(qing)防(fang)控監(jian)督(du)執紀問(wen)責(ze)(ze)通(tong)報曝光案(an)件的審核把關，重點通(tong)報曝光領(ling)導干部在(zai)疫情(qing)(qing)防(fang)控中(zhong)不擔當(dang)不作(zuo)為、敷衍(yan)塞責(ze)(ze)、弄虛作(zuo)假、消極應付等(deng)問(wen)題(ti)，增強(qiang)案(an)例(li)的典型性(xing)和指導性(xing)，釋放科學精準穩慎有效(xiao)監(jian)督(du)執紀問(wen)責(ze)(ze)導向，激發(fa)正能(neng)量(liang)、調(diao)動(dong)積極性(xing)。